2011年度全球節(jié)能與新能源汽車峰會在北京國際飯店正式召開。本次大會由亞洲制造業(yè)協(xié)會舉辦，全國政協(xié)副主席厲無畏先生、全國人大常委亞洲制造業(yè)協(xié)會會長陳佳貴教授等嘉賓出席了本次大會。在本次大會上，科技部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)司的副司長張志宏演講相關(guān)性演講。

    張志宏副司長表示，我們的汽車產(chǎn)銷量目前全球排在首位。在促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中確實(shí)發(fā)揮了“發(fā)動機(jī)和增長級”的作用。在今后較長時間內(nèi)仍將處于快速增長時期，到2015年，中國汽車保有量將達(dá)到1.5億輛左右，到2025年有可能達(dá)到3億這樣的規(guī)模。但隨著汽車快速的增長，道路交通和消耗燃料也將持續(xù)上升，這就是汽車作為重要的交通工具，在提高我們的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也使我們不得不面對能源供給、空氣污染和氣侯變化等一系列的嚴(yán)峻問題。汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)，應(yīng)對能源環(huán)境，降低二氧化碳等溫室氣體的排放，是我們面臨的主要的問題。所以，中國作為這樣一個大國，我們認(rèn)為一是要促進(jìn)技術(shù)的升級。二是推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)型，發(fā)展新能源汽車。

    對于目前面臨的問題，張志宏司長表示，這里有幾個問題，第一，發(fā)展新能源汽車是汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。2008年，國際金融危機(jī)爆發(fā)后，引發(fā)了隨著各國政府日益嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的頒布，使汽車產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻的壓力。于是大力發(fā)展電動汽車在國際汽車業(yè)達(dá)成了逐步的共識，也是汽車業(yè)重要的選擇。隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和北美形勢的變化，使國際油價達(dá)到最近兩年的新高。這使我們感到國際汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型日益緊迫。我們也可以看到多個國家將發(fā)展動力汽車上升為國家戰(zhàn)略，中國制定國家政策，專項(xiàng)規(guī)劃鼓勵汽車的發(fā)展，加快推進(jìn)電動汽車的商業(yè)化示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在國家戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，各大汽車公司都將電動汽車作用重要的戰(zhàn)略發(fā)展方向。制定了技術(shù)方案和市場推廣計劃，同時積極培育和整合產(chǎn)業(yè)鏈，不斷向市場推出電動汽車產(chǎn)品，電動汽車已經(jīng)成為汽車消費(fèi)市場的新熱點(diǎn)。根據(jù)各大汽車公司發(fā)布的產(chǎn)品計劃，明后兩年我們認(rèn)為還可能會在電動汽車上市會有一個集中的高潮。將有更多電動汽車新車型投放市場，外部環(huán)境的變化也使我們更清醒的認(rèn)識到，發(fā)展電動汽車也是中國汽車工業(yè)應(yīng)對能源環(huán)境和氣侯挑戰(zhàn)保持可持續(xù)發(fā)展的選擇。也是中國培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一種重要因素。

    另外，新能源汽車也是中國汽車發(fā)展的重要框架。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國已經(jīng)成為汽車第一大生產(chǎn)國，或者是第一大重要消費(fèi)市場。但是在核心技術(shù)掌握、知名品牌建設(shè)等方面，仍然存在與國外知名企業(yè)的重大差距，應(yīng)該說我們的產(chǎn)業(yè)還是大而不強(qiáng)。我感覺這個在業(yè)界還是有共識的，因此，汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)由前一個時期以追求產(chǎn)銷規(guī)模為重點(diǎn)，逐步轉(zhuǎn)變到以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力為中心的新階段，應(yīng)該把加快推動汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整放在更加重要的位置。對于今年3、4月份以來，應(yīng)該說我們的汽車產(chǎn)銷量豐富，有一定的回落。面對這樣的形勢，我們研究認(rèn)為，當(dāng)前汽車市場下滑，除了部分受油價上漲因素的影響外，更大的因素是汽車消費(fèi)的理性回歸。從長遠(yuǎn)看，中國還處于汽車普及的初級階段，所以巨大的市場潛力和需求，這個趨勢還是依然存在的。今后較長一段時間內(nèi)，汽車消費(fèi)仍將保持較快的增長勢頭。

    汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力也沒有改變，基于這樣的判斷，我們認(rèn)為汽車產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是要加快提升創(chuàng)新能力，將持續(xù)創(chuàng)新的能力作為企業(yè)發(fā)展的原動力，從而轉(zhuǎn)化到加快技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品的開發(fā)，根據(jù)市場的變化以及消費(fèi)者的需求，及時調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，更好的滿足消費(fèi)者對于汽車產(chǎn)品節(jié)能、環(huán)保、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)等方面的新期望。

    第三個，中國在推動新能源汽車發(fā)展中中國正在與科技同行，再第十個五年計劃中我們就設(shè)立了專項(xiàng)。經(jīng)過“863”計劃兩個五年的持續(xù)支持，國內(nèi)有上百家企業(yè)，也包括電機(jī)、電池等零部件企業(yè)建立起了以混合動力、純電動、燃料電池、電機(jī)、電控、整車電控三縱三橫的研發(fā)布局，應(yīng)該說圍繞混合動力、純動力電車以控制技術(shù)為重點(diǎn)開展了產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，通過有組織的研發(fā)形成了一批成果�？偨Y(jié)起來，我們主要做了這三個方面。一個還是極大的促進(jìn)了企業(yè)在研發(fā)上來的進(jìn)步，使我們在發(fā)展電動汽車有了一定的基礎(chǔ)。第二個，我們在和研發(fā)相結(jié)合的過程中，不斷注入也高度重視標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定，所以到現(xiàn)在為止，我們也已經(jīng)在標(biāo)準(zhǔn)方面制定了46項(xiàng)國標(biāo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，正在研究和制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有59項(xiàng)，所以基本能夠滿足中國電動汽車科研試驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。第三，我們還是在積極加強(qiáng)科研的過程中在示范和推動方面，我們曾經(jīng)在2008年的奧運(yùn)會和2010年的世博會上都開展了一定規(guī)模的新能源汽車的示范。這樣的示范既對宣傳和推廣新能源汽車起到了一定宣傳的作用，同時，示范過程中反映出來的一些問題，對我們在進(jìn)一步有針對性的開展研發(fā)，還是發(fā)揮了非常重要的作用。特別是從09年開始，剛才講到財政部、科技部、工信部和發(fā)改委在25個城市和6個城市開展新能源汽車示范推廣以來，應(yīng)該說還是取得了極大的進(jìn)展，但是，這里面我們也感到通過示范，我們認(rèn)為新能源汽車的發(fā)展還是一個比較長期的過程。在這里面既要堅定信心，但是也要認(rèn)真的研究在示范過程當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)的問題，我覺得這樣的話，才可能更有利于新能源汽車有序有節(jié)奏可持續(xù)的發(fā)展。

    第四個，我向大家介紹一下科技部在將來的“十二五”計劃當(dāng)中的一些想法。雖然我們經(jīng)過多年的努力，已經(jīng)在電動汽車領(lǐng)域取得了比較大的進(jìn)步。但我們?nèi)匀恍枰�清醒的認(rèn)識到，電動汽車發(fā)展目前仍然處于由科研向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的過程當(dāng)中。還存在著技術(shù)不夠成熟，一致性、可靠性、耐檢性、成本高這些不完善的狀態(tài)和困難。特別是中國雖然作為一個企業(yè)大國，但是總體上，電動汽車的發(fā)展和在傳統(tǒng)汽車發(fā)展過程中技術(shù)的積累，還是分不開的。電動汽車既是技術(shù)的轉(zhuǎn)型，它也是在傳統(tǒng)汽車基礎(chǔ)上的繼承和發(fā)展。所以，我們還是有非常多的工作要做。

    從去年3月開始，我們也是為落實(shí)和加快和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和部署，科技部也做了大量的調(diào)研。邀請國內(nèi)外行業(yè)、企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)和部門、市場經(jīng)濟(jì)學(xué)的專家參加研討，包括征求外企代表的意見。我們也高興的感到，我們在很多方面還是非常有共識的。概括起來有這樣幾點(diǎn)：就是在未來五到十年，混合動力汽車將成為傳統(tǒng)汽車節(jié)能技術(shù)改造升級換代的主要方向。純電動汽車將成為近期技術(shù)研發(fā)的主流，也是作為汽車轉(zhuǎn)型重要的戰(zhàn)略方向。燃料電池汽車我們還是認(rèn)為在未來還是有非常大的前途，也是未來的一個重要的攻關(guān)方向。電池、電機(jī)、電控和相關(guān)輔助系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢算能力和基礎(chǔ)配套設(shè)施應(yīng)該相應(yīng)的加快，基礎(chǔ)研究、前沿探索必須持續(xù)穩(wěn)定扎實(shí)的推進(jìn)。特別是在電動車的基礎(chǔ)研究方面，我們認(rèn)為我們還是有相當(dāng)多的工作要做。因?yàn)橹袊�在很多產(chǎn)業(yè)上做大了以后，才感覺到我們真正到了一個平臺上，再想升級的話，還是面臨著比較大的挑戰(zhàn)。特別是在基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)能力的積累方面，還是有非常大的弱勢。所以，電動汽車作為一個汽車行業(yè)未來非常重要的方向，我們加強(qiáng)基礎(chǔ)研究對我們來說，也是非常重要的。

    同時，國際合作，要積極倡導(dǎo)，大力支持。
通過國際化示范運(yùn)營，吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。我們要加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的努力合作。最近我們科技部專門圍繞電動汽車，也是我們最近的“十五規(guī)劃”，我們做的這個規(guī)劃，是科技部從科研的角度支持大學(xué)研究機(jī)構(gòu)，包括企業(yè)研發(fā)這樣一些，它不是一個行業(yè)部門。雖然我們有三家行業(yè)部門，但是科技部還是從主管科技這個角度，從研發(fā)這個來落實(shí)我們的想法�！笆�二五”期間，我們的規(guī)劃主要目標(biāo)還是要圍繞電動汽車或者是純電汽動這個方向，重點(diǎn)支持純電汽動和插電式，同時我們也兼顧燃料電池和混合動力關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。

    重點(diǎn)我們將開展以下幾個方面的工作。從車型上燃料電池和混合動力都是我們的主攻方向，同時我們也希望能攻破一些關(guān)鍵技，還要開發(fā)高舒適型、高可靠性城市汽車和混合動力車等性價比比較高的產(chǎn)品。在今年上半年我們已經(jīng)啟動了第一批的“十二五”項(xiàng)目，整個安排資金大概有9億元。在上周我們又專門啟動了一個由國內(nèi)的整車企業(yè)、大學(xué)研究機(jī)構(gòu)合作的一個純電汽動高性能小型化的，我們希望是一個全新設(shè)計的項(xiàng)目。應(yīng)該說企業(yè)和大學(xué)參與的熱情還是非常高的。

    第二個就是要加大基礎(chǔ)設(shè)施和科技力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施的力度，加快產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。支持相關(guān)實(shí)驗(yàn)的城市，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。適度超前布置充電網(wǎng)絡(luò)。

    第三是要加快標(biāo)準(zhǔn)研究和完善標(biāo)準(zhǔn)體系�，F(xiàn)在我們的基礎(chǔ)還是比較好的，但是我們還是要聯(lián)合相關(guān)部門繼續(xù)建立一套由中國自主研發(fā)的產(chǎn)品技術(shù)特征相配套的電動汽車標(biāo)準(zhǔn)體系。同時，還是要加大與國際電動汽車標(biāo)準(zhǔn)化通道的協(xié)調(diào)。特別是最近，我們的國標(biāo)牽頭和德國的標(biāo)準(zhǔn)化委員會已經(jīng)在電動汽車方面有一個對話機(jī)制。

    第四個，要加強(qiáng)示范和模式。

    第五個是支持組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，承擔(dān)科研計劃的任務(wù)。

    第六個，我們特別重視要完善公共服務(wù)平臺，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。這也包括加強(qiáng)電動汽車領(lǐng)域的國家級的工程技術(shù)研究中心，國家實(shí)驗(yàn)室以及基地等公共服務(wù)平臺的建設(shè)。

    第七個就是要深化國際技術(shù)交流合作，在電動汽車這個領(lǐng)域，科技部牽頭和美國、德國都有比較深入的合作。特別是和德國，不光教研部，交通、運(yùn)輸和環(huán)保部都有項(xiàng)目在進(jìn)行。很多中國企業(yè)參與的程度還是比較廣的，我們也希望繼續(xù)在這方面加強(qiáng)合作，包括德國在內(nèi)的更廣泛的國際合作。

    上面是我介紹的科技部在“十二五”要落實(shí)和包括我們行業(yè)要做的規(guī)劃，我們希望在科研上對國家的規(guī)劃起一定的技術(shù)、科研方面的支撐作用。所以，借次機(jī)會，對發(fā)展新能源汽車我也再談幾點(diǎn)意見：

    一個是我們要堅定信心加快新能源汽車的發(fā)展。未來一個時期中國汽車發(fā)展的目標(biāo)是由汽車大國向汽車強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，這個故事還是從我們共同面臨的挑戰(zhàn)來說，技術(shù)進(jìn)步還是我們主要的任務(wù)。新能源汽車還是新一輪汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，所以對中國汽車工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我們認(rèn)為是具有戰(zhàn)略意義。也是中國汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破的一個非常重要的切入點(diǎn)，所以，這個機(jī)遇還是非常難得的。我認(rèn)為它有不可逆轉(zhuǎn)性，所以發(fā)展電動汽車不應(yīng)是權(quán)宜之計。盡管現(xiàn)在我們還有很多困難，但是信心是非常重要的。

    二是以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，是中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的培育，突破和掌握關(guān)鍵核心技術(shù)是前提和基礎(chǔ)。所以，企業(yè)核心創(chuàng)新能力和競爭能力的建設(shè)是關(guān)鍵，特別是對新能源汽車，由于我們在汽車領(lǐng)域技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，更需要進(jìn)一步加大這樣科研的投入。這不僅是政府的事情，更是企業(yè)的事情，可能這樣的共識也是非常重要的。
三是對新能源汽車的發(fā)展階段，我們認(rèn)為目前還是處于向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，不僅中國如此，國際上也是如此。但是，這個過程可能還是比較快的。它不可能等著我們的技術(shù)完善以后，這個時刻才會到來，因?yàn)槠�車是一個充分競爭的產(chǎn)品，而且是非常國際化的，所以從這方面來說，我覺得采取研發(fā)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合的手段，加快汽車產(chǎn)品進(jìn)入市場，在這樣一個轉(zhuǎn)折期是我們要做的。

    四是要高度重視和加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，一方面是我們在示范推廣的過程中要應(yīng)用業(yè)已制定的國家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，并及時根據(jù)示范運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題做出調(diào)整。另一方面，還是要完善整個電動汽車的標(biāo)準(zhǔn)體系，同時加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)的銜接。

    五是要加強(qiáng)鼓勵性政策和商業(yè)模式創(chuàng)新的研究。這個在國際上我們還是有很多可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，作為一個非常國際化的問題來說的話，我們還是要注重和國際各方面的交流，以便制定一個適合中國新能源汽車發(fā)展的政策體系和市場化推進(jìn)的條件。

    總體來講，我們還是認(rèn)為電動汽車正在進(jìn)入一個蓬勃發(fā)展期，中國電動汽車的發(fā)展，我們還是希望能夠經(jīng)過大量的努力跟上世界的步伐。所以，我們也將秉承著與世界開放融合的發(fā)展方式，堅定發(fā)展中國汽車的發(fā)展，與大家共同一道推動中國電動汽車的發(fā)展，來應(yīng)對大家共同面臨的挑戰(zhàn)。

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